近年两会中，公车改革与新能源汽车都是热点议题。近日，住深全国政协委员、深圳市宝安区社会福利中心副主任费英英提出，在机关事业单位推广应用新能源汽车，并建议创新公务车采购方式，积极试点车辆租赁服务采购模式，提升公共领域新能源汽车推广比例。

今年正值《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》发布十周年之际，公务用车改革取得显著成果。相关数据显示，2023年全国有20多个省广泛采取了租赁模式保证公务出行，据统计，在各省省本级“三公”经费预算中，北京、重庆、安徽等大部分省份均减少了公务用车购置费用预算。

值得关注的是，近年来在公车新能源化、市场化、社会化的整体趋势指引下，以首汽租车为代表的头部企业，成功探索出一条“新能源车+分时租赁”的公车改革市场化新实践，为我国公务用车管理体系的现代化转型，提供了新的思路。

“新能源车+分时租赁”，探索公务出行保障新途径

当前，我国进入公务用车管理体系的现代化转型的关键时期，但在一些地方政府机构中公务用车仍存在痛点，例如新能源车辆购入及配套设施投入大、用车类型单一、用车监管难、车辆维保预算难以固定等问题，亟需多元化、定制化的降本增效方案。

2023年8月，云南丽江市与首汽租车合作，在华坪县启动了“新能源车+分时租赁”试点工作，经过近半年的精细化运营实践，如今丽江市已经开始全力推进这一合作模式，进一步拓宽公务出行保障途径。

首汽租车以满足用户需求为出发点，与当地政府一同深入基层进行调研走访，对基层公务人员日常用车频次、出行数据、调度成本进行分析，从车辆选型采购、保险、维保，到基层充电桩规划及运营，形成一站式用车解决方案，精细化保障乡镇办公人员多变的公务出行需求。

按需申请、自主配置审批流程、按小时计费，这种“一事一租，一租一还”的分时租赁用车方式一经投放，就受到了基层公务人员的认可。李铭（化名）是当地一名基层公务人员，他表示“我们单位现在用车，只需登录手机APP或PC端，就能随时随地进行公务用车申请、用车审核、调度派车和费用结算等流程，全面享受公务用车使用‘一站式’便捷服务。”

此外，相比传统一站式公车采购和租赁，“分时租赁”在车型上还提供了包括普通轿车、城市SUV以及七人座商务车等多种车型，可满足城际交通以及走村入户等各种公务用车要求，通过APP管理平台，用车人、用车事由、车辆运行轨迹、里程等全部一目了然，运行轨迹还可以回放追溯，目前双方已在云南全省投放公务保障用车70余辆。

丽江市机关事务管理局相关负责人表示，“新能源汽车具有节能环保、减少污染等诸多优势，在丽江这样的旅游城市推广新能源纯电动汽车，既符合国家‘双碳’战略要求，又契合丽江环保实际需求，还能顺应公务用车社会化、市场化的政策导向，从根本上降低公务用车成本，是一举三得的有力举措。”

智慧化运营创新引领，打造公车市场化改革先进样板

如何通过精细化、智慧化管理提高公车利用率、监管和运维效率，是对“分时租赁”模式的最大考验，而首汽租车自主研发的用车服务平台Mr.Car也在不断迭代更新，保持平台的技术先进性。

据了解，区别于传统的人工记账，首汽租车Mr.Car可将政企自有车辆与租赁车辆统一录入系统，实现车辆档案、用车审批、安全监控、维保、报告导出等线上整合管理。所有车辆都可以在系统内实现可视化管理，记录包含车辆总数、新增数、维保与违章统计、危险驾驶行为排名、里程与油耗排名及公里数统计等单车全生命周期的各项数据。同时可配置个性化审批流程，用车申请、审批、运营、监管等全流程的数字化。

结合长租的稳定性与短租的灵活性，“分时租赁”的节约优势更加直观。首汽租车相关负责人算了一笔账：公车改革后，丽江市党政机关公务用车采取“保留车辆+公车平台+定点租赁”的方式来保障，定点租赁一辆5人座汽车一天的费用最低为400元，油费自付，采用“分时租赁”的方式租用，一般按照每小时25至50元收费，一天封顶收费为200元左右，用车单位可节约一半成本。

随着公车改革的不断深化，市场化、社会化的公务出行保障方式将逐步占据主导地位。业内人士认为，首汽租车“新能源车+分时租赁”的精细化、智慧化运营模式，为公务用车资源优化配置与保障方式创新提供了极具参考价值的实践案例。首汽租车凭借其扎实的服务实力与科技创新的双重驱动，持续为我国公务用车管理改革实践注入创新动力与变革思路。